Hosté:
Zuzana Mrázová, ministryně, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Tomáš Kadeřábek, ředitel, Asociace developerů
Lenka Veselá, advokátka, předsedkyně Sdružení nájemníků ČR

Dostupnost bydlení se v posledních letech stala jedním z nejvýraznějších společenských i ekonomických témat. Rostoucí ceny nemovitostí a nájmů, omezená dostupnost hypoték nebo dlouhodobě pomalá výstavba nových bytů dnes dopadají nejen na nízkopříjmové domácnosti, ale stále výrazněji také na střední třídu, mladé rodiny nebo seniory.

Problém s dostupností bydlení nelze redukovat pouze na jedno řešení. Vedle rychlejší výstavby se stále častěji mluví o roli obcí, nájemním bydlení, využití brownfieldů, prázdných bytech i o tom, jak nastavit vyvážený vztah mezi veřejným a soukromým sektorem. Shoda mezi řečníky panovala především v tom, že bez dlouhodobého a systémového přístupu se situaci výrazně zlepšit nepodaří.

Výstavbu brzdí legislativa i dlouhé povolovací procesy

Ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová označila za jednu z priorit vlády zrychlení územního plánování a povolovacích procesů. Připomněla, že připravovaná novela stavebního zákona má zjednodušit a koordinovat povolování bytových projektů a zároveň posílit postavení bydlení jako veřejného zájmu. Součástí změn má být i větší podpora obcí prostřednictvím poradenství ze strany Státního fondu podpory investic nebo rozvoj družstevního bydlení.

Problém s dostupností bydlení ale nevznikl ze dne na den a ani se nedá tak rychle vyřešit. „Nedostupnost bydlení není žádný nový fenomén. Je to dlouhodobý problém, a to nejen tady v České republice, ale napříč celou Evropou,“ upozornil ředitel Asociace developerů Tomáš Kadeřábek. Zároveň připomněl, že tlak na bydlení zesiluje pokračující urbanizace a koncentrace lidí do velkých měst a jejich okolí. Česko podle něj není výjimečné ani nejhorší, problémem je ale dlouhodobě nedostatečná nabídka bytů v lokalitách, kde lidé chtějí skutečně žít.

Velká část debaty se proto soustředila právě na otázku, proč se v Česku stále staví pomalu. Kadeřábek upozornil, že komplikované povolovací procesy a nadměrná byrokracie sice samy o sobě dramaticky nesníží ceny bytů, zásadně ale zpomalují celý systém výstavby. „Každé stavění znamená rozkvět společnosti. Každé nestavění znamená její postupné umírání,“ řekl. Proto je podle něj důležité také měnit celkový společenský pohled na výstavbu, která je často automaticky vnímána negativně.

Významným tématem byly také brownfieldy a jejich možné využití pro bytovou výstavbu. Ministryně Mrázová uvedla, že právě zanedbané a nevyužívané lokality uvnitř měst představují jednu z největších rezerv pro nové bydlení. Problémem ale bývají vysoké náklady na sanaci nebo komplikované podmínky výstavby. Resort proto chce prosazovat větší podporu brownfieldů i v evropských dotačních programech. Kadeřábek doplnil, že developeři o podobné lokality zájem mají, stát by ale podle něj měl více pomáhat například s ekologickou sanací nebo úpravou některých technických požadavků, které výstavbu výrazně prodražují.

Dostupné bydlení už není jen sociální téma

Vedle samotné výstavby rezonovala debatou také otázka nájemního bydlení a role obcí. Předsedkyně Sdružení nájemníků Lenka Veselá varovala, že dostupnost bydlení dnes pro mnoho domácností přestává být otázkou volby. „Není to otázka volby, ale možností konkrétní domácnosti,“ uvedla s tím, že stále více lidí nedosáhne na vlastní bydlení a zůstává odkázáno na nájemní trh.

Ministryně Mrázová připomněla, že právě obce dnes hrají při výstavbě dostupného nájemního bydlení stále důležitější roli. Zájem municipalit o vlastní bytové projekty podle ní výrazně roste, což potvrdil i vysoký počet žádostí v programu dostupného nájemního bydlení financovaného prostřednictvím Státního fondu podpory investic. „Obce chtějí stavět,“ uvedla s tím, že objem žádostí několikanásobně převýšil původně vyčleněné prostředky.

Řečníci diskutovali také fenomén prázdných bytů. Podle Veselé existují v České republice stovky tisíc neobsazených bytů, které by mohly alespoň částečně pomoci zvýšit nabídku bydlení. Diskutující se shodovali, že stát by měl otevřít širší odbornou debatu o tom, jak vlastníky motivovat k jejich využívání. Zaznívaly například návrhy na daňové nástroje nebo inspirace ze zahraničí, kde je evidence skutečně neobsazených bytů výrazně přísnější.

Otázka dostupnosti bydlení už dávno není pouze sociálním tématem týkajícím se nejzranitelnějších skupin. Podle ministryně Mrázové se společenská debata posouvá směrem k širšímu konceptu dostupného bydlení pro všechny skupiny obyvatel. „Jsem ráda, že se dnes nebavíme jen o sociálním bydlení, ale o dostupném bydlení pro všechny,“ uzavřela pracovní snídani.

Závěr a doporučení:

· Zrychlit a zjednodušit povolovací procesy a pokračovat v reformě stavební legislativy.
· Posílit roli obcí při výstavbě dostupného a nájemního bydlení, včetně odborného poradenství a financování.
· Podpořit využití PPP projektů a brownfieldů. Připravit pro obce srozumitelné metodiky a modelové postupy pro spolupráci veřejného a soukromého sektoru.
· Otevřít odbornou debatu o motivaci k využívání prázdných bytů.
· Rozvíjet různé formy bydlení – nájemní, družstevní i vlastnické – podle potřeb různých skupin obyvatel.